特朗普:不會提前解職鮑威爾
在自認(rèn)“我的直覺很多時候比美聯(lián)儲更優(yōu)秀”的美國前總統(tǒng)特朗普鎖定第二任期后,不少人關(guān)注他是否會如多次公開表態(tài)的那樣,在現(xiàn)任美聯(lián)儲主席鮑威爾任期屆滿前解除其職務(wù)。對此,特朗普8日給出否定答案。
在美國全國廣播公司(NBC)8日播出的《會見新聞界》(Meet the Press)節(jié)目中,當(dāng)被問及是否“有計劃”在鮑威爾2026年5月任期結(jié)束前將其免職時,特朗普說:“不,我沒有?!?/p>
在特朗普看來,鮑威爾不會輕易離開?!拔艺J(rèn)為,如果我命令(told)他走,他會的。但如果我請求(asked)他,他可能不會。”
自特朗普11月初贏得美國總統(tǒng)大選以來,美國政商兩界都擔(dān)心他的上任會威脅到美聯(lián)儲的獨立性問題。美國國會1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》,授權(quán)美聯(lián)儲獨立于行政機(jī)關(guān)制定金融政策,但特朗普多次表示,他認(rèn)為總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對美聯(lián)儲的決策擁有發(fā)言權(quán)。
這也讓特朗普在第一個任期內(nèi)與鮑威爾交惡,盡管正是他自己提名這名共和黨人出任美聯(lián)儲主席的。他曾公開抨擊鮑威爾等美聯(lián)儲官員“愚蠢”,在決策上一直不合時宜,還一度稱鮑威爾是比中國更嚴(yán)重的“美國之?dāng)场?。路透社稱,這種“攻擊”打破了總統(tǒng)不公開評論美聯(lián)儲貨幣政策的慣例。
2018年底,特朗普被曝因不滿美聯(lián)儲加息舉措,曾私下與顧問討論將鮑威爾解職。2020年3月新冠疫情爆發(fā)導(dǎo)致市場暴跌后,特朗普更向媒體宣告,他“有權(quán)罷免鮑威爾(美聯(lián)儲)主席職務(wù)”,并說“在我看來,他迄今為止做出了很多糟糕的決定”。
不少分析認(rèn)為,特朗普在2024年競選中承諾的不少經(jīng)濟(jì)政策,都可能使他明年1月上任后,再度與鮑威爾在利率政策上發(fā)生沖突。
“特朗普政府與美聯(lián)儲發(fā)生沖突的風(fēng)險非常高?!鼻皣H貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維爾·布蘭查德近日撰文說,特朗普經(jīng)濟(jì)政策的三大支柱——對外加征關(guān)稅、對內(nèi)減稅、驅(qū)逐非法移民——都可能導(dǎo)致更高通脹,迫使美聯(lián)儲以加息應(yīng)對,而這并非特朗普想要的。
一般而言,政客喜歡降低利率,因為這會鼓勵投資和消費支出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。較低的利率通常還會導(dǎo)致本國貨幣貶值,有利于提振出口。自今年9月以來,美聯(lián)儲已兩次下調(diào)基準(zhǔn)政策利率,并準(zhǔn)備在本月晚些時候再次下調(diào),但官員們最近已開始暗示,2025年的降息步伐將放緩。
不過,如果特朗普真要“趕”鮑威爾提前卸任,將面臨法律挑戰(zhàn)。根據(jù)美國法律規(guī)定,美聯(lián)儲主席只能因“正當(dāng)理由”被解職。法律學(xué)者通常將這解釋為嚴(yán)重不當(dāng)行為或濫用權(quán)力,很難說與總統(tǒng)的政策分歧也落在這一范圍內(nèi)。美國最高法院將對其解讀擁有最終解釋權(quán),但這場官司可能曠日持久。
11月大選結(jié)果出爐后,鮑威爾就堅決表示,即使當(dāng)選總統(tǒng)要求他提前卸任,他也不會照做,因為此舉沒有法律依據(jù)。鮑威爾說,他“不擔(dān)心”美聯(lián)儲在特朗普第二屆政府執(zhí)政期間的獨立性,并強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲受到“國家法律”的保護(hù)。
有美媒披露,今年以來,特朗普的盟友一直在尋找白宮對美聯(lián)儲施加更多控制權(quán)的方法,包括可能通過提前宣布鮑威爾的繼任者,將鮑威爾邊緣化。特朗普提名的新政府財長貝森特也公開呼吁特朗普這樣做。他稱,這名“影子”美聯(lián)儲主席可以發(fā)布與鮑威爾相反的指導(dǎo)意見,“這樣就沒人會再關(guān)心鮑威爾要說什么了”。
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