美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管副主席巴爾：貨幣政策與金融穩(wěn)定密不可分

　　美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)監(jiān)管的副主席巴爾（Michael Barr）周二在發(fā)表講話時(shí)表示，貨幣政策和金融穩(wěn)定“密不可分”。巴爾將于本周五卸任監(jiān)管副主席一職，同時(shí)繼續(xù)留任美聯(lián)儲(chǔ)理事。在他擔(dān)任監(jiān)管副主席的最后幾天里，他強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)有力的監(jiān)管和美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的重要性。

　　在巴爾周二發(fā)表講話之前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期發(fā)布行政令，尋求收緊對(duì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的控制，包括美聯(lián)儲(chǔ)的銀行監(jiān)督和監(jiān)管工作。盡管這一行政令不會(huì)直接影響美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策，但它要求各機(jī)構(gòu)在發(fā)布法規(guī)草案前提交白宮審查，并就優(yōu)先事項(xiàng)和戰(zhàn)略與政府協(xié)商。

　　巴爾在周二的講話中沒有提及這一行政令，但他確實(shí)在問答環(huán)節(jié)中表示，美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）為美國(guó)家庭帶來(lái)了“巨大的好處”。他表示：“對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管、對(duì)銀行的監(jiān)督和監(jiān)管、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)以及保護(hù)投資者、消費(fèi)者和企業(yè)的法律的制定，是為了促進(jìn)金融穩(wěn)定和持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！薄拔抑罢劦截泿耪吆徒鹑诜€(wěn)定是如何密不可分地聯(lián)系在一起的，以及我們用于實(shí)施貨幣政策和支持金融穩(wěn)定的工具是如何共同發(fā)揮作用的?！?/p>

　　據(jù)悉，巴爾提及的美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局成立于2011年，是美國(guó)政府在2008年金融危機(jī)后設(shè)立的機(jī)構(gòu)，主要職能是保護(hù)民眾免受不公平、欺詐或掠奪性金融行為的危害。特朗普上任后采取了一系列削弱消費(fèi)者金融保護(hù)局的行動(dòng)，2月10日下令該局停止幾乎所有工作，包括暫停整個(gè)機(jī)構(gòu)的工作、解雇試用期員工，以及不再?gòu)拿缆?lián)儲(chǔ)提取額外資金，實(shí)際上相當(dāng)于關(guān)閉了這一機(jī)構(gòu)。

　　不過，據(jù)2月25日的報(bào)道，特朗普政府的律師在一份法庭文件中否認(rèn)白宮打算解散消費(fèi)者金融保護(hù)局，這與特朗普本月早些時(shí)候的說(shuō)法相矛盾。司法部律師于2月24日晚駁回了代表消費(fèi)者金融保護(hù)局工人的工會(huì)提出的要求，該工會(huì)尋求法院下令制止旨在摧毀該機(jī)構(gòu)的行為。不過，特朗普政府承認(rèn)，一個(gè)更“精簡(jiǎn)”的機(jī)構(gòu)需要更少的辦公空間，而且該機(jī)構(gòu)已決定取消其總部的租約。司法部律師表示，運(yùn)行更精簡(jiǎn)、更高效的機(jī)構(gòu)的前提是，消費(fèi)者金融保護(hù)局將繼續(xù)存在。

　　值得一提的是，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在2月11日也曾表示，沒有任何聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠取代消費(fèi)者金融保護(hù)局的工作，如果消費(fèi)者金融保護(hù)局關(guān)閉，消費(fèi)者合規(guī)保護(hù)方面將出現(xiàn)空白。

　　此外，巴爾提供了有關(guān)2023年美國(guó)銀行業(yè)面臨壓力時(shí)的更多細(xì)節(jié)。他表示，逾1800家機(jī)構(gòu)從美聯(lián)儲(chǔ)的銀行定期融資計(jì)劃借入資金，這是一項(xiàng)為面臨存款外逃或流動(dòng)性壓力的銀行提供流動(dòng)性的特別安排。他表示，大部分借款來(lái)自資產(chǎn)不足100億美元的機(jī)構(gòu)，“這些規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)占貸款總額的50%，占貸款總量的近95%”。他補(bǔ)充稱：“美聯(lián)儲(chǔ)工作人員的分析顯示，在出現(xiàn)存款流出的機(jī)構(gòu)中，這種做法更有可能出現(xiàn)，但在沒有出現(xiàn)存款流出的公司中，這種做法也很普遍。”他指出，當(dāng)銀行不能向經(jīng)濟(jì)提供信貸時(shí)，其影響是“嚴(yán)重而廣泛的”。

　　巴爾在上周四也曾警告稱，放松銀行監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)督可能會(huì)使金融機(jī)構(gòu)更容易受到意外沖擊的影響。他強(qiáng)調(diào)，必須保持強(qiáng)有力的監(jiān)管體系，以防止金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散。

　　盡管巴爾將在美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)擔(dān)任理事，他的警告是否會(huì)被采納仍然未知。特朗普政府已明確表示，減少監(jiān)管負(fù)擔(dān)是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的一部分，因此未來(lái)金融監(jiān)管的走向仍存不確定性。目前，美聯(lián)儲(chǔ)尚未公布巴爾的繼任者人選。